2020年春節疫情期間，火神山醫院，10天建成，億萬網民全程網上監工，火神山醫院的奇跡再次讓網友狂呼“基建狂魔”、“中國奇跡”。

2020年7月3日和8月28日，住建部短短一個多月內，連續出臺了兩份關于加快新型建筑工業化發展的若干意見的文件。建筑行業迎來新一輪變革，變革進入深水區。如何理解與看待此次變革。

 出臺背景

一提到建筑行業，大家首先想到的就是帶著黃色安全帽，身穿黃色安全背心，面黃黑臟、滿身泥土的農民工。時常在網上中看到，地鐵里的建筑農民工，怕弄臟坐椅，坐在車廂地板上的新聞。建筑業是國民經濟的重要支柱產業，但建筑從業者以農民工、低技能的形象，不被大眾認可和尊重。

據統計，2019年，我國全社會建筑業實現增加值70904億元，占國內生產總值的7.16%。但與現代的5G、大數據、人工智能科技相比，建筑行業的生產方式仍比較粗放，信息化水平比較低，勞動效率不高，科技創新能力不足，與先進的制造技術、信息技術、節能技術融合不夠，建筑產業互聯網和建筑機器人的發展應用不足。如果把科技行業、金融行業等國家主要支柱產業，比較一個家庭，大哥、二哥早就5G，大數據、人工智能技術了，而建筑行業技術還仍是低效的低技能的，就拖了這個家庭的后腿。所以，家長發話了，發改委、科技部、工信部、人社部、教育部、銀監會、中國人民銀行等，出錢的出錢，出人的出人，出技術的出技術，全力幫扶建筑產業跟上科技發展節奏，這也就是文件落款有上述部委的原因。

改革的意義

1、促進建筑業轉型升級。集成5G、人工智能、物聯網等新技術，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營維護等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，走出一條內涵集約式高質量發展新路。

2、有效拉動內需。推動智能建造與建筑工業化協同發展，具有科技含量高、產業關聯度大、帶動能力強等特點，不僅會推進工程建造技術的變革創新，還將從產品形態、商業模式、生產方式、管理模式和監管方式等方面重塑建筑業，并可以催生新產業、新業態、新模式，為跨領域、全方位、多層次的產業深度融合提供應用場景。這項工作既具有巨大的投資需求，又能帶動龐大的消費市場，乘數效應、邊際效應顯著，有助于加快形成強大的國內市場，

3、順應國際潮流、提升我國建筑業國際競爭力。隨著新一輪科技革命和產業變革向縱深發展，以人工智能、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術加速向各行業全面融合滲透。在工程建設領域，主要發達國家相繼發布了面向新一輪科技革命的國家戰略，如美國制定了《基礎設施重建戰略規劃》、英國制定了《建造2025》戰略、日本實施了建設工地生產力革命戰略等。與發達國家智能建造技術相比，我國還存在不小差距，迫切需要將推動智能建造與建筑工業化協同發展作為搶占建筑業未來科技發展高地的戰略選擇，通過推動建筑工業化、數字化、智能化升級，打造“中國建造”升級版，提升企業核心競爭力，邁入智能建造世界強國行列。

改革的重點和目標任務

1、以大力發展裝配式建筑為重點，推動建筑工業化升級。上述的火神山醫院，就是裝配式建筑產品。我國裝配式建筑發展態勢良好，在促進建筑業轉型升級、推動高質量發展等方面發揮了重要作用，但仍存在標準化、信息化、智能化水平偏低等問題，與先進建造方式相比還有很大差距。為此，《指導意見》提出，要大力發展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。

2、以加快打造建筑產業互聯網平臺為重點，推進建筑業數字化轉型。建筑產業互聯網是新一代信息技術與建筑業深度融合形成的關鍵基礎設施，是促進建筑業數字化、智能化升級的關鍵支撐，是打通建筑業上下游產業鏈、實現協同發展的重要依托，也是推動智能建造與建筑工業化協同發展的重中之重。為此，《指導意見》提出，要加快打造建筑產業互聯網平臺，推進工業互聯網平臺在建筑領域的融合應用，開發面向建筑領域的應用程序。

3、以積極推廣應用建筑機器人為重點，促進建筑業提質增效。加大建筑機器人研發應用，有效替代人工，進行安全、高效、精確的建筑部品部件生產和施工作業，已經成為全球建筑業的關注熱點。建筑機器人應用前景廣闊、市場巨大。目前，我國在通用施工機械和架橋機、造樓機等智能化施工裝備研發應用方面取得了顯著進展，但在構配件生產、現場施工等方面，建筑機器人應用尚處于起步階段，還沒有實現大規模應用。為此，《指導意見》提出，要探索具備人機協調、自然交互、自主學習功能的建筑機器人批量應用，以工廠生產和施工現場關鍵環節為重點，加強建筑機器人應用。

4、以加強示范應用為重點，提升智能建造與建筑工業化協同發展整體水平。探索適合我國國情的智能建造與建筑工業化協同發展路徑和模式，技術含量高、創新性強、工作難度大，需要充分調動企業和地方的積極性，組織開展試點示范，建設應用場景，推廣成熟技術，打造一批可復制、能推廣的樣板工程，帶動全方位工作推進。為此，《指導意見》提出，要加強智能建造及建筑工業化應用場景建設，發揮龍頭企業示范引領作用，定期發布成熟技術目錄，并在基礎條件較好、需求迫切的地區，率先推廣應用。